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南北协同入佳境

发布时间:2019-05-07 13:32 信息来源:《绍兴日报》 作者:裴金红

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—绍兴与辽源对口合作工作纪实

  5月的辽源,正是草木生长鲜花怒放的好时节。

  吉林省东辽开发区东南角,有一块1平方公里的区域被划了出来。经过前期调研对接,近日,绍兴市政府代表团在考察期间与辽源签订框架协议,将在这片热土共建辽源浙江(绍兴)产业园,两地对口合作掀开新篇章。

  建机制、搭平台、抓项目、出政策……自2017年底绍兴与辽源结为对口合作城市以来,双方紧密联动,产业上同频共振,教育上取长补短,文化上相互交融,旅游上南北呼应,两座相隔千里的兄弟城市由陌生到熟悉,进入到协同发展的最佳状态。

  绍兴经验,东北落地开花

  相比于东北辽源,长三角沿海城市绍兴有一定的先发优势。

  4月15日下午,在辽源·绍兴对口合作座谈会上,辽源市水务集团总经理臧庆东对绍兴的智慧水务赞不绝口。“国家要求,2020年城市供水管网漏损率要在10%以下,绍兴却早已控制在5%以下,走在全国前列。”去年,在绍兴的技术指导和帮助下,辽源开始建设智慧水务平台,整整将管网漏损率降低了7%,漏损水量减少近万吨。

  产业是发展的根基,绍兴的特色小镇建设,被辽源视为打造新产业的良好载体。

  曾在绍兴挂职的辽源市发改委副主任刘洪涛对特色小镇推崇备至,在他的推动下,辽源开始广泛借鉴绍兴袜艺小镇、黄酒小镇、e游小镇等特色小镇的建设模式,计划在今年重点打造袜业小镇、汽车商贸物流小镇、蛋品加工小镇、生态农业小镇、影视旅游小镇、畜牧小镇等一大批特色小镇。

  绍兴的改革创举,也引起了辽源的浓厚兴趣。

  去年初,辽源组织了44个部门主要负责人赴绍兴参加“加快推进行政审批制度改革”专题培训,还全面借鉴学习绍兴“店小二”式服务理念和“最多跑一次”改革的经验,在吉林省率先出台《推行“一窗受理、集成服务”改革全面提高办事效率实施方案》《加快和改进全市改革工作的实施意见》等政策举措。如今,“只跑一次”的口号,已经响彻辽源各地办事大厅。

  在座谈会上,辽源市委副书记、市长孙弘不吝称赞。她说:绍兴模式、绍兴样板、绍兴速度、绍兴精神,是辽源学习的榜样和楷模。眼下的辽源已开启全方位学习绍兴的浪潮:财政部门学习绍兴重大基础设施建设资金筹措及投入方式;

  工信部门学习绍兴民营经济发展先进经验;公安部门学习绍兴“枫桥经验”“越乡警务管家”等经验;交通运输部门学习绍兴城乡公交一体化运行模式;水利部门学习绍兴“河长制”的经验做法……

  对口合作如同打开了一扇窗,也让越来越多的绍兴经验在东北落地开花。

  对标找差,短板亟待补齐

  对口合作的价值,在于取长补短。辽源同样有很多东西值得绍兴学习。

  早在2008年,辽源就被国务院确定为全国首批12个资源枯竭型城市之一,但这些年通过不断优化产业结构,大力发展接续替代产业,辽源实现了产业优势再造升级,形成了农产品加工、装备制造两大主导产业和高精铝加工、纺织袜业、医药健康、蛋品加工、汽车零部件5大特色产业。今年一季度,辽源工业经济增速位居吉林省各地市第一,展现出强劲活力。

  辽源袜子的崛起,是一个生动的故事。

  在东北袜业纺织工业园区,一幅“中国袜子,辽源制造”的标语引人注目。去年园区实现产值120亿元,与阿迪达斯、斐乐、锐步等数十家国际国内知名品牌都有着稳定的合作关系,预计3年内产值可达200亿元。考察中,绍兴代表团成员倍感压力:“北有辽源、南有诸暨,同样是袜乡,诸暨袜企相对分散,未来还有短板要补。”

  绍兴是块状经济发达的地区,但是产业链条的每个环节是否都做到极致,辽源企业给我们上了很好的一课。

  吉林金翼蛋品有限公司潜心做好一只鸡蛋,产品涵盖了蛋粉、蛋液、蛋丁、蛋干、蛋丝等等几乎所有与蛋有关的领域,目前蛋加工能力稳居亚洲第一。从2016年开始,公司产值以每年5亿元速度增长,预计到2020年可达到30亿元。这种专注于做好一条产业链,将上下游都榨干吃尽的理念,让参观考察的代表团成员深感佩服。

  不光是产业,辽源对文化的挖掘也相当深入。

  琵琶,曾是江南地区的一种主要乐器,如今却在辽源发扬光大。辽源把琵琶纳入到小学地方课程,培训学生达3万多人,显顺琵琶学校更是形成从幼儿、小学、中学、大学和校本课培训、业余培训、考前培训为一体的办学模式,让辽源成为驰名中外的“中国琵琶之乡”。

  “从产业到文化,辽源的企业学校,将好东西做深做透做到极致的态度让人肃然起敬。”代表团成员们在考察后认为,辽源的工业基础雄厚,民营经济发达,近年来呈现出生机勃勃的发展态势,绍兴应当有紧迫感,加快补齐短板。

  深度合作,共创美好未来

  找准优势和差距,明确方向和路径,绍兴与辽源的合作正变得更加精准,更加密切。

  自对口合作以来,绍兴与辽源签署了30多份合作协议,明确越城区与龙山区,柯桥区与西安区,诸暨市与东辽县,嵊州市、新昌县与威尼斯人线上官网县,上虞区、滨海新城与辽源经济开发区分别建立对口联系机制,辽源40多个部门、单位与绍兴进行了对口对接。如今,两地主要领导,每年都会互访和对接。一年多以来,辽源先后选出12名领导干部赴绍兴挂职锻炼,绍兴则组织了5批118人次到辽源参观考察。

  随着对口机制陆续建立、干部交流日渐频繁,两地产业合作在深入,产销对接更丰富。

  去年,诸暨大唐镇和柯桥蓝印小镇、天天田园集团、绍兴市教育局、绍兴市水务产业有限公司、震元堂股份,分别与辽源东北袜业纺织工业园、辽源市农委、显顺琵琶学校、辽源市水务集团公司、吉林省威尼斯人线上官网药业签订合作协议,推进两地优势产业互补合作。目前,已有5家辽源企业的32种产品进入绍兴6家供销连锁超市,在绍兴建立了“辽源优质特色农产品专区”,2018年销售额超1000万元。

  在教育、文化、旅游等领域,两地合作也迈出实质性步伐。眼下,绍兴正抓紧在越城区开设显顺琵琶学校分校,在文旅行业与辽源互换客源,还计划出台政策,组织职工赴辽源市开展疗休养活动……两地的对口合作正向更多领域、更高水平、更深层次推进。

  “这是两地人民的福音。”挂职辽源市东辽县委副书记的绍兴干部赵文栋,对对口合作的理解更为深刻。他认为,这不但是助力辽源振兴,也是为绍兴拓展发展空间。“政策优惠多多的辽源浙江(绍兴)产业园,就是一个样本,它为绍兴企业投资兴业提供了一个很好的选择机会。”

  近日在辽源召开的座谈会上,绍兴市明确要不断提高对口合作工作的科学性、针对性、连续性,努力把对口合作这篇文章做实做深作出成效。可以相信,未来绍兴辽源对口合作将更深入,也必定会助推两地高质量发展、增进两地百姓福祉注入强大动力。

(责任编辑:战双) [我要纠错]