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二龙山乡2020年百万亩造林工程建设实施方案

发布时间:2020-02-27 10:53 信息来源:二龙山乡人民政府

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  按照《吉林省辽源市百万亩造林工程总体规划(2019—2023年)》和县委县政府会议要求,结合本乡实际,特制定本方案。

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,为实现“山清水秀、空气清新、环境优美、生态安全、宜居宜业”的大美亲朋棋牌刷分奠定坚实基础。  

  二、基本原则 

  生态优先,多措并举;政府主导,多方参与; 因地制宜,统筹兼顾;分片施策,突出重点。 

  三、任务计划及方法步骤 

  (一)任务计划 

  2020年全乡百万亩造林工程建设任务1138.75公顷: 

  1.主干路两侧造林22.1公顷。东那公路沿线两侧及宋家店至永合公路两侧,单侧路边沟起10米为土地流转,栽植绿化树4趟,株行距为2×3米,要求横纵成线,保质保量确保成活。 

  2.重点河流域造林50公顷。桦树河、小柳河、双庙沟河、老虎沟河、大沙河等5条重点河流沿线92公里,单侧河边起3米内为河域内面积,依法收回栽植柳树或种植榆树,管护到位,确保成活。 

  3.集中连片造林72公顷。每村在公路沿线两侧集中连片造林面积达到2公顷以上,原则上使用清回林地,不足部分由村负责流转,栽植所需树种,保证质量确保成活。同时把村村通清收回来的公路设施用地(路肩、植树台)栽植绿化树,栽种花草。 

  4.清收未还林造林590公顷。其中:国有林地清收未还林面积80公顷,由仁合林场负责收缴造林;乡清收未还林面积510公顷,林业站负责提供各村清收未还林的面积地块,各村负责造林,原则谁造林归谁所有,达到成活率5年林业部门验收合格后发林照。 

  5.补植补造面积300.19公顷。林业站提供需要补植补造的地块名单、面积,各村负责督促农户进行补植补造。不予补植补造的,村里统一收回造林,归村里所有。 

  6.采伐迹地造林104.46公顷。按照谁采伐谁造林的原则,林业站负责督促采伐者必须完成造林,所有权归集体所有。 

  (二)方法步骤 

  1.清查摸底阶段(2020年1月21日至2020年2月20日)。林业站对比1983年和2008年森林资源档案、1976年和2008年林相图,对照农村土地承包合同、台账,把近年来清收未还林的地块落实到各村。东那公路沿线及宋家店到新兴水库沿线的村按规定时限、依法依规做好道路两侧土地流转工作,经管站负责面积核实及补偿金计算,仁合林场负责设计造林。村村通两侧集中连片2公顷以上的林地以及重点河流河域内土地收缴和部分土地流转由各村负责,林业站、经管站配合。     

  2.全面清收阶段(2020年2月21日至2020年4月5日)。根据清查结果,对被侵占林地、清收未还林的林地,还林不合格需要补植补造的林地,国有林场应收林地、东那公路流转的土地、重点河流河域内土地都要在规定时限内完成。 

  3.实施造林抚育阶段(2020年4月5日至2020年6月 

  30日)。仁合林场和各村做好百万亩造林地块的造林前的整地、造林、抚育、除草等工作,林场做好造林技术的指导。 

  4.检查验收阶段(2020年7月1日至2020年10月31日)。组织专业技术人员对土地流转完成情况、造林面积、造林质量进行全面验收。对工作中弄虚作假、应付了事的村及相关部门进行全乡通报,并将各村百万亩造林完成情况纳入年终绩效考评。同时,健全和完善森林资源保护管理的长效机制,切实保护好森林资源。 

  四、建设主体、经营模式 

  (一)建设主体:拥有合法土地的自然人、法人和其他经济组织。 

  (二)经营模式:企业独立承包经营模式、农户自主经营模式、专业合作社集中经营模式、企业+农户合作经营模式、林场承包经营模式等。 

  五、资金来源、补助对象、补助标准、补助年限 

  (一)资金来源:土地性质为耕地的土地使用权流转补偿资金由县财政解决;造林、管护等费用由百万亩工程造林建设主体自筹解决。土地性质为林地的不享受土地流转金,造林、管护等费用可由国家工程造林资金解决。 

  (二)补助对象:百万亩造林工程建设的土地所有者。 

  (三)补助标准:土地使用权流转补偿资金每年每公顷旱田8000元、水田10000元。 

  (四)补助年限:耕地的土地使用权流转补助年限为3年,从第4年开始土地流转金由经营者承担。林地按照《清收还林补助资金管理办法》执行。 

  六、保障措施  

  (一)建立组织机构,加强部门配合。成立由乡党委书记、乡长任组长,其他领导为副组长,仁合林场场长、站办所长和25个村支部书记为成员的百万亩造林工程建设领导小组。下设土地清收、造林管护、宣传维稳、资金保障和督导检查等5个工作组。百万亩造林工程办公室设在林业站,办公室主任由副乡长李明国同志兼任,负责日常工作,综合协调各个工作组在清查确权、签订合同、苗木调拨、造林管护等环节,依法依规操作,及时做好公示、资金发放、检查验收等工作。 

  (二)强化运行管理,确保有序推进。各村是开展百万亩造林工程建设的责任主体,要成立领导小组,召开动员会议,制定工作方案,层层分解落实责任,支部书记亲自抓,做好安排部署。实行村级公示制度,接受社会和群众监督。 

  (三)加强管理管护,保证工程质量。建立健全管护制度,明确工作职责,聘请管护人员,实行严格管理,对在管护过程中发现的问题及时向还林地块所在地的村、国有林场或还林主体汇报处置,确保造林成果不被破坏。 

  (四)严格资金管理,确保专款专用。百万亩造林工程建设资金实行建专账、立专户、专款专用、单独核算、封闭运行,严禁截留、错用、挪用、乱用、挤占专项资金的现象发生。 

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  1.二龙山乡百万亩造林工程建设工作领导小组 

  2.职责分工领导小组 

  二龙山乡人民政府

  2020年1月21日

(责任编辑:付斌) [我要纠错]