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威尼斯人线上官网县人民政府办公室关于印发威尼斯人线上官网县清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案的通知

时间:2019-04-22 09:27 来源:威尼斯人线上官网县人民政府办公室

  东政办发〔2019〕2号 

各乡镇人民政府,县政府各部门: 

  《威尼斯人线上官网县清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

   

  威尼斯人线上官网县人民政府办公室

  2019年1月16日

   

  威尼斯人线上官网县清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案 

  根据《吉林省工信厅等六部门联合下发的关于开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》(吉工信办联〔2018〕79号),为组织好清理拖欠民营企业中小企业账款工作,切实减轻民营企业负担、保障民营企业合法权益、促进民营企业发展,结合我县实际,制定此方案。 

  一、指导思想 

  2018年11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,充分肯定民营经济在经济社会发展的重要地位和作用,明确提出大力支持民营企业发展壮大。李克强总理亲自部署清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款工作,要求立即行动,对欠款“限时清零”,对严重拖欠的严厉惩戒问责。 

  二、清理范围 

  (一)优先清理:拖欠农民工工资;涉及供气供暖等民生、安全方面的工程项目欠款;中央或省级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款;有条件清偿的地方“两款一金”、大型国有企业欠款、按照政策规定入库保留的PPP项目到期应付合同款等。优先清理任务必须于2019年1月底前完成清欠,其中,拖欠农民工工资问题按人力资源社会保障部门规定提前完成。优先清理拖欠任务统计起止时间为2018年11月29日至2019年1月31日。 

  (二)着力清理:暂时难以落实预算资金的地方政府欠款;已被叫停的不规范PPP项目、政府购买服务项目且已形成一定工作量的欠款(有关工程项目不得借机重新启动);确有困难的国有企业欠款,由各级监督管理机构督促有关地方和企业制定详细清偿计划,2019年底前完成清欠。着力清理拖欠任务情况统计阶段为2019年2月1日至2019年12月31日。 

  三、主要措施 

  (一)全面彻底清欠。各乡镇、各部门对照上述明确的清理范围,全面清理政府部门及其所属机构(包括所属事业单位)、监管国有企业(包括政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。 

  (二)强化清欠组织。各乡镇、各部门要组织对拖欠民营企业账款问题进行全面摸底排查、建立台账备案,做到应付尽付、不留死角。对已纳入政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款,按规定期限抓紧化解,有条件的要有限安排偿还。财政部门要加快预算资金拨付进度,对落实到具体项目的资金,按合同约定办理支付,不得拖延。各单位对列入2019年底前完成清欠的账款,要制定包括时间表、路线图在内的详细清偿计划。 

  (三)严防新增欠款。各乡镇和项目审批部门,要对政府投资类项目,要严格条件审核,没有明确资金来源和制定资金平衡方案的,一律不得审批,一律不得开工建设;涉及举债融资的,必须严格评估项目现金流和收益情况,依法合规落实资金来源和偿还责任。严禁未批先建、先开工后立项的行为;严禁要求企业带资承包政府工程项目,坚决杜绝“打白条”行为,彻底清理取消没有法律法规依据或未经国务院批准的工程领域涉企保证金项目。 

  (四)建立信息报送机制。按照要求,建立周、月报等定期信息报送制度。自2018年12月12日到2019年1月20日实行周报制,请各乡镇、各部门于每周三下午15:00前按工作程序报送清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表(见附件)及清欠工作情况(包括清欠工作进展和成效、存在困难和问题、相关的解决措施等);2019年2月起,周报改为月报(内容不变),于每月4日前报送上月情况。所有上报的周、月报材料,需电子版和加盖单位公章的纸质版。 

  四、工作程序 

  “两款一金”清欠情况,通过吉林省政府机关拖欠企业资金监督平台上报,由县软环境办牵头汇总;拖欠农民工工资的清欠情况,由县人社局牵头汇总;中央或省级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道欠款的清欠情况由县财政局牵头汇总;入库保留的PPP项目到期应付合同款、被叫停的PPP和政府购买服务且已形成工作量项目等欠款的清欠由县财政局和县发改局牵头汇总;其他清欠情况由县经济局牵头汇总。 

  各乡镇、各部门及其所属机构(包括事业单位)按报送时限和内容要求,分别将清欠情况报送对应牵头汇总单位。各牵头汇总单位将情况综合整理后,报送县经济局,县经济局按要求形成清欠报告上报县政府。 

  五、相关要求 

  (一)高度重视。各乡镇、各部门要高度重视清理拖欠民营企业中小企业账款工作,按照要求,积极创造有利条件,加大政策支持力度,完善长效工作机制,确保高质量完成清理任务。 

  (二)落实责任。各乡镇、各部门要按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的要求,落实目标责任制,按照工作任务认真组织开展清欠工作。 

  (三)按时完成。本次清欠是落实党中央、国务院部署的一项重要工作,时间紧、任务重,各单位要迅速行动,严密组织,确保按时完成工作任务。 

  按照要求,请各单位于2019年1月2日前将清欠工作阶段性进展情况按程序上报至各牵头汇总单位,各牵头汇总单位将情况汇总后报送至县经济局,县经济局形成综合报告上报县政府。同时,请各单位首次上报情况时确定工作联系人并提供联系方式。 

   

  联系人:县经济局  岳晓强 13278573600 dfxjgk@163.com 

  县发改局  董永波 13943715311 dfxgyk@126.com 

  县财政局  张立志18543078100 149730917@qq.com县人社局 沈广冰5843724616 583962599@qq.com 县软环境办 潘高峰 18843717217 dfxrhjjsbgs@163.com 

  附件:1.清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表 

  2.各单位联络人报名表

 

  附件1

清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表

填报单位(盖章):

截至时间:  年  月  日

单位:万元

项    目

拖欠账款合计

其中:(一)拖欠农民工工资

(二)两款一金

(三)财政已下达资金预算或调剂解决资金渠道的欠款

(四)保留入库的PPP项目到期应付合同款

(五)被叫停PPP和政府购买项目且已形成工作量等欠款

1.工程款

其中:涉及民生安全工程款

2.物资采购款

3.保证金

一、政府部门及所属机构

已偿还金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

剩余金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:列入2019年底前清偿的余额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、地方大型国有企业

已偿还金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

剩余金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:列入2019年底前清偿的余额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其中:地方政府平台公司

已偿还金额

 

 

 

 

 

 

 

 

 

剩余金额

 

 

 

 

 

 

 

 

    附件2

各单位联络人报名表

姓  名

单  位

职  务

手  机

邮  箱